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          養(yǎng)老保險(xiǎn)


          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

           

          什么是職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn),是國(guó) 家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在這一制度下,用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó) 家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動(dòng)崗位后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇,從而保障其基本生活。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等共同構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)制度,并且是社會(huì)保險(xiǎn)制度中重要的險(xiǎn)種之一。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)亦稱國(guó) 家基本養(yǎng)老保險(xiǎn),它是按國(guó) 家統(tǒng)一政策規(guī)定強(qiáng)制實(shí)施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。在我國(guó),90年代之前,企業(yè)職工實(shí)行的是單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。1991年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確提出:"隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"。從此,我國(guó)逐步建立起多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。在這種多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可稱為第 一層次,也是高層次。

          社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)在世 界上首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)制度在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集上采用傳統(tǒng)型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集模式,即由國(guó) 家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān);基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)互濟(jì);在基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計(jì)發(fā)辦法,強(qiáng)調(diào)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的激勵(lì)因素和勞動(dòng)貢獻(xiàn)差別。因此,該制度既吸收了傳統(tǒng)型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的優(yōu)點(diǎn),又借鑒了個(gè)人帳戶模式的長(zhǎng)處;既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn),又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別

          1、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó) 家強(qiáng)制實(shí)施的保障制度,其目的是維持社會(huì)穩(wěn)定,保證員工退休后基本的生活保障。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是人們自愿向保險(xiǎn)公司繳納保費(fèi),保險(xiǎn)公司對(duì)于約定的老年風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給付保險(xiǎn)金的一種商業(yè)行為。

          2、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間既有聯(lián)系,又有本質(zhì)的區(qū)別。

          從功能上看,兩者都是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。社會(huì)保險(xiǎn)是多層次社會(huì)保障體系的主體,商業(yè)保險(xiǎn)可以作為對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)充,是多層次社會(huì)保障體系的一個(gè)組成部分。然而社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)之間存在著本質(zhì)的區(qū)別:

          ①保險(xiǎn)性質(zhì)不同。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó) 家依法強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn),屬于政府行為。商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是一種商業(yè)行為,保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間完全是一種契約關(guān)系,其運(yùn)作的目的是盈利。

          ②保險(xiǎn)范圍不同。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象通常是法定范圍的社會(huì)勞動(dòng)者;而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍僅限于保險(xiǎn)公司合同中的被保險(xiǎn)人。

          ③保費(fèi)來源不同。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用一般由國(guó) 家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用完全由個(gè)人承擔(dān)。

          ④保障水平不同。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保證被保險(xiǎn)人退休后基本的生活水平,領(lǐng)取的養(yǎng)老金基本上是固定的。而商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)則可以根據(jù)投保人要求滿足不同層次的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

          ⑤政府功能不同。社會(huì)保險(xiǎn)是公民享有的一項(xiàng)基本權(quán)利,政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)終的責(zé)任;商業(yè)保險(xiǎn)則受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制約,這幅主要依法對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管,保護(hù)投保人的利益。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算

          一、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi))的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個(gè)人帳戶的部分),具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例,從1997年起,不得低于本人繳費(fèi)工資的4%,1998年起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn),終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。有條件的地區(qū)和工資增長(zhǎng)較快的年份,個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

          二、按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。2005年12月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定,自2006年1月起,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例統(tǒng)一為8%。

          三、在實(shí)際執(zhí)行中,有的地區(qū)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)的工資總額為繳費(fèi)基數(shù),有的地區(qū)以本企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)之和,即以本企業(yè)職工在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%-300%以內(nèi)部分之和為基數(shù)。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢方法

          1、持本人身份證或社保卡號(hào)直接到各市社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)處查詢;

          2、當(dāng)?shù)厣绫V行慕y(tǒng)一咨詢電話12333;

          3、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障網(wǎng)如開通查詢功能,查找點(diǎn)擊“養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢”一欄,在“養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶查詢”的方框中輸入身份證號(hào)碼和密碼(或社保號(hào)),然后點(diǎn)擊“查詢”按鈕即可。這種方式是養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢的優(yōu)方式,不僅避免了去養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的周折,而且還節(jié)省了時(shí)間。但是切記密碼一定要記好,防止查詢帶來不便。

          4、每年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心將參保個(gè)人帳戶對(duì)帳單發(fā)到每一個(gè)參保人員手中,通過個(gè)人賬戶對(duì)賬單查看繳費(fèi)和帳戶記錄情況。

          5、可以通過其他保險(xiǎn)公司的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢工具進(jìn)行查詢,但注意判斷其是否具有權(quán)威性。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程

          (一)參保人員返回戶籍所在地(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)就業(yè)參保的,戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

          (二)參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的,由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的,應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶,記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí),將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息,轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

          (三)參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng),且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,不受以上年齡規(guī)定限制,應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

           

          國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定(國(guó)發(fā) [2005] 38號(hào))

          各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

          各地區(qū)和有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的部署和要求,以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放為中心,努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,切實(shí)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳,積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù),各項(xiàng)工作取得明顯成效,為促進(jìn)改革、發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是,隨著人口老齡化、就業(yè)方式多樣化和城市化的發(fā)展,現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在個(gè)人賬戶沒有做實(shí)、計(jì)發(fā)辦法不盡合理、覆蓋范圍不夠廣泛等不適應(yīng)的問題,需要加以改革和完善。為此,在充分調(diào)查研究和總結(jié)東北三省完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)務(wù)院對(duì)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出如下決定:

          一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則,完善政策,健全機(jī)制,加強(qiáng)管理,建立起適合中國(guó)國(guó)情,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。主要任務(wù)是:確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,保障離退休人員基本生活;逐步做實(shí)個(gè)人賬戶,完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度;統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策,擴(kuò)大覆蓋范圍;改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,建立參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制;根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力,合理確定基本養(yǎng)老金水平;建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,劃清中央與地方、政府與企業(yè)及個(gè)人的責(zé)任;加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管,完善多渠道籌資機(jī)制;進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理工作,提高服務(wù)水平。

          二、確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù),進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策和工作機(jī)制,確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠,切實(shí)保障離退休人員的合法權(quán)益。對(duì)過去拖欠的基本養(yǎng)老金,各地要根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好補(bǔ)發(fā)拖欠基本養(yǎng)老金和企業(yè)調(diào)整工資工作的通知》要求,認(rèn)真加以解決。

          三、擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點(diǎn),擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó) 家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY,繳費(fèi)比例為20%,其中8%記入個(gè)人賬戶,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

          四、逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。做實(shí)個(gè)人賬戶,積累基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要繼續(xù)抓好東北三省做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作,抓緊研究制訂其他地區(qū)擴(kuò)大做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)的具體方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó) 家制訂個(gè)人賬戶基金管理和投資運(yùn)營(yíng)辦法,實(shí)現(xiàn)保 值 增值。

          五、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全 面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度,強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人,都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要依法處理;對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,要采取各種措施,加大追繳力度,確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。各地要按照建立公共財(cái)政的要求,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)社會(huì)保障的資金投 入。

          基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要納入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,嚴(yán)禁擠占挪用。要制定和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要完善工作機(jī)制,保證基金監(jiān)管制度的順利實(shí)施。要繼續(xù)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,共同維護(hù)基金******。

          六、改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為與做實(shí)個(gè)人賬戶相銜接,從2006年1月1日起,個(gè)人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%,全部由個(gè)人繳費(fèi)形成,單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶。同時(shí),進(jìn)一步完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制,相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

          《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[1997]26號(hào))實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

          國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)文件實(shí)施前參加工作,本決定實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則,在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,制訂具體的過渡辦法,并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。

          本決定實(shí)施后到達(dá)退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

          本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員,仍按國(guó) 家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

          七、建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。根據(jù)職工工資和物價(jià)變動(dòng)等情況,國(guó)務(wù)院適時(shí)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,調(diào)整幅度為省、自治區(qū)、直轄市當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資年增長(zhǎng)率的一定比例。各地根據(jù)本地實(shí)際情況提出具體調(diào)整方案,報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部審批后實(shí)施。

          八、加快提高統(tǒng)籌層次。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)基金預(yù)算管理,明確省、市、縣各級(jí)人民政府的責(zé)任,建立健全省級(jí)基金調(diào)劑制度,加大基金調(diào)劑力度。在完善市級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,盡快提高統(tǒng)籌層次,實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌,為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和促進(jìn)人員合理流動(dòng)創(chuàng)造條件。

          九、發(fā)展企業(yè)年金。為建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,增強(qiáng)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)能力,更好地保障企業(yè)職工退休后的生活,具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實(shí)行完全積累,采取市場(chǎng)化的方式進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。要切實(shí)做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

          十、做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。要按照建立獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外社會(huì)保障體系的要求,繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),條件具備的地方,可開展老年護(hù)理服務(wù),興建退休人員公寓,為退休人員提供更多更好的服務(wù),不斷提高退休人員的生活質(zhì)量。

          十一、不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,建立高 效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系,把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。同時(shí),要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

          完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,研究制訂具體的實(shí)施意見和辦法,并報(bào)勞動(dòng)保障部備案。勞動(dòng)保障部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保本決定的貫徹實(shí)施。

          本決定自發(fā)布之日起實(shí)施,已有規(guī)定與本決定不一致的,按本決定執(zhí)行。

           

          二00五年十二月三日

          繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算

          一、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)繳費(fèi))的比例,一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個(gè)人帳戶的部分),具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重,確需超過企業(yè)工資總額20%的,應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱個(gè)人繳費(fèi))的比例,從1997年起,不得低于本人繳費(fèi)工資的4%,1998年起每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn),終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。有條件的地區(qū)和工資增長(zhǎng)較快的年份,個(gè)人繳費(fèi)比例提高的速度應(yīng)適當(dāng)加快。

          二、按本人繳費(fèi)工資11%的數(shù)額為職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的提高,企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。2005年12月,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定,自2006年1月起,個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例統(tǒng)一為8%。

          三、在實(shí)際執(zhí)行中,有的地區(qū)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)的工資總額為繳費(fèi)基數(shù),有的地區(qū)以本企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)之和,即以本企業(yè)職工在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%-300%以內(nèi)部分之和為基數(shù)。






           
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